2/2页) 羁縻府州是间接统治，朝廷任命当地部落首领为都督、刺史，允许世袭，保留其部落组织、法律和习俗。 目的是获取政治效忠和边疆安全，而非财政收入。 在这种逻辑下，强行征税会破坏当地的秩序结构，引发反抗，从而彻底背离‘羁縻’的本意。 还有就是，如果收税的话就必须建立户籍、丈量土地、派遣官员和驻军。 这些边疆地区往往地广人稀、道路不通，收税根本就划不来。 但跟之前说起的隐患相比 好吧，还是收税吧。 “你继续说。”李世民吐出一口气，已经接受了这一点。 “税收定了，那么服役也要定下来。”陈怀安干咳，“当然，跟税一样，可以少服役，从一开始的每年十天，慢慢加。” “而纳税、服役的前提，便是入籍，户口必须上报户部！” “户口的问题也就随...

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