项羽正忙着攻打田荣。田荣兵败,逃到平原县,被当地武装杀掉。齐国封地都投降了项羽。项羽军队焚烧齐地的城池房屋,掳掠妇女小孩,激起民愤。齐地百姓又反叛项羽。田荣的弟弟田横顺势立侄子田广为齐王。项羽打算解决掉田氏叔侄再找刘邦算账。
刘邦抓住这个宝贵的战略机遇期休养生息。将领中带一万人以上或一个郡归顺的,就封为万户。发布大赦令。打开原先秦国王室占据的湖山园林分给老百姓开垦耕种。整修边境的长城,防备匈奴人乘虚而入。废除先秦的社稷祭祀,设立汉社稷。关中地区被建设成争夺天下的稳固大后方。
义帝熊心被项羽赶到长沙,不久被暗杀。义帝的死讯传播开来。刘邦在洛阳为义帝发丧,派遣使者通告各路诸侯:天下人共同拥立义帝。现在项羽把义帝放逐杀害,大逆不道。我亲自为义帝发丧,诸侯都要穿白色丧服。现在我调集关内的兵力,浮江南下,愿意跟随各诸侯王讨伐楚国杀害义帝的人。最后一句客气话应该反过来理解:都跟我一起来讨伐项羽。
公元前205年4月,刘邦率领殷王司马印、常山王张耳、河南王申阳、韩王韩信、魏王魏豹五路诸侯王共计56万军队向东进攻彭城。项羽主力部队在齐地战场,彭城只剩老弱残兵数千人留守,听说诸侯军打来了,纷纷逃散。刘邦顺利进入彭城。
刘邦命令大舅子吕泽驻军下邑(河南夏邑),任命彭越为魏相前往梁地(河南中部),命令樊哙往北攻打邹鲁、瑕丘(山东磁阳西)、薛县,以掩护彭城。刘邦自己住进项羽的楚宫,收罗项羽后宫的美人和财宝,天天举办派对,开怀畅饮。形势好的让刘邦兴奋,然而他即将坠入痛苦的深渊。
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